search

Σημαντική εξέλιξη για την αποτελεσματική διαχείριση του Δικτύου NATURA η θεσμοθέτηση των ΠΑΔ 

Το ΥΠΕΝ να εστιάσει άμεσα στην απρόσκοπτη ολοκλήρωση του θεσμικού πλαισίου των περιοχών NATURA

Η Ελληνική ΟΡΝΙΘΟΛΟΓΙΚΗ Εταιρεία καλωσορίζει την αποδοχή από την Κυβέρνηση της ιδέας των Περιοχών Άνευ Δρόμων (ΠΑΔ) ως εργαλείο περιβαλλοντικού σχεδιασμού στην Ελλάδα, όπως ακριβώς παρουσιάζεται στη συνοπτική παρουσίαση του σχετικού ερευνητικού έργου από το Εργαστήριο Διατήρησης της Βιοποικιλότητας του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων.

Για πρώτη φορά η Πολιτεία αναγνωρίζει με επίσημο τρόπο το πρόβλημα που δημιουργούν οι δρόμοι καθώς και τη μεγάλη αξία που έχει η διατήρηση ακέραιων περιοχών για την φύση και τη βιοποικιλότητα. Ως εργαλείο περιβαλλοντικού σχεδιασμού οι ΠΑΔ πρέπει πρωταρχικά να αξιοποιηθούν εντός του θεσμικού πλαισίου που διέπει το Δίκτυο NATURA 2000, δηλαδή τη ραχοκοκαλιά του εθνικού  συστήματος προστατευόμενων περιοχών, που εισέρχεται στο τελικό στάδιο της διαμόρφωσής του, με τις πρώτες Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες (ΕΠΜ) να βρίσκονται στο στάδιο της διαβούλευσης.

Η πρωτοβουλία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ) για την υιοθέτηση μίας καινοτόμου μεθοδολογίας στην περιβαλλοντική διαχείριση αποτελεί θετική εξέλιξη, ωστόσο η χρονική συγκυρία της ανακοίνωσης, σε συνδυασμό με την έως τώρα πολιτική του ΥΠΕΝ, δημιουργεί εύλογα ερωτήματα που ζητούν διευκρινίσεις.

Αρχικά, από την ανακοίνωση του Υπουργείου και τις Υπουργικές Αποφάσεις (ΥΑ) που έχουν εκδοθεί μέχρι τώρα, παραμένει ασαφής η σύνδεση της πρωτοβουλίας για τις ΠΑΔ  με την εν πλήρει εξελίξει διαδικασία οριστικοποίησης των ΕΠΜ, γεγονός που προκαλεί απορία αν αναλογιστεί κανείς ότι οι 6 πρώτες θεσμοθετημένες ΠΑΔ (Σάος, Τύμφη, Σμόλικας, Χατζή, Ταΰγετος, Λευκά Όρη) είναι ενταγμένες σχεδόν σε ποσοστό 100% στο Δίκτυο NATURA 2000. Η ενδεδειγμένη, κατά την κρίση μας, διαδικασία για την βέλτιστη ενσωμάτωση των ΠΑΔ στο εθνικό σύστημα προστατευόμενων περιοχών περιλαμβάνει την άμεση θεσμοθέτηση μέσω ΥΑ του συνόλου των ΠΑΔ άνω των 10 τετραγωνικών χιλιομέτρων που περιλαμβάνονται στο δίκτυο NATURA 2000 και την αυτούσια ενσωμάτωσή τους στην πρόταση ζωνοποίησης των ΕΠΜ, είτε ως Ζώνες Απολύτου Προστασίας της Φύσης (ΖΑΠΦ), είτε ως Ζώνες Προστασίας της Φύσης (ΖΠΦ) όπου θα αποκλείονται οι δραστηριότητες που συνεπάγονται τη διάνοιξη νέων δρόμων.

Ασφαλώς είναι ενθαρρυντικό το γεγονός πως το ίδιο το ΥΠΕΝ, στο σκεπτικό για τη θεσμοθέτηση των ΠΑΔ αναγνωρίζει την κατάτμηση των φυσικών οικοσυστημάτων και την αλλαγή χρήσεων γης σαν βασικές αιτίες απώλειας βιοποικιλότητας - μία συνθήκη που ασφαλώς ισχύει εξίσου εντός και εκτός προστατευόμενων περιοχών. Αποτελεί ακριβώς το ίδιο σκεπτικό που επικαλούμαστε όταν ζητάμε την εξαίρεση των περιοχών NATURA από την εγκατάσταση αιολικών σταθμών (και έργων ΑΠΕ γενικότερα), καθώς αυτοί αποτελούν έναν από τους κύριους φορείς κατάτμησης και αλλαγής χρήσης γης σε φυσικές περιοχές (κάτι που επισημαίνεται και στη μελέτη του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων).

Είναι αντιφατικό, ωστόσο, το γεγονός πως, ενώ το ζήτημα της ορθής χωροθέτησης των ΑΠΕ παρουσιάζεται ως κίνητρο για την πρωτοβουλία των ΠΑΔ, η πολυαναμενόμενη αναθεώρηση του ειδικού χωροταξικού πλαισίου για τις ΑΠΕ που θα δώσει τις αναγκαίες στρατηγικές κατευθύνσεις ακόμα καθυστερεί (μόλις πρόσφατα δημοσιεύτηκαν οι εξειδικευμένες προδιαγραφές για τη β΄φάση της μελέτης), ενώ παράλληλα διάφορες αμφιλεγόμενες επενδύσεις προχωρούν.

 Η κείμενη νομοθεσία (Ν. 4685/2020, Άρθρο 47) όντως ορίζει πως, μέχρι την έκδοση των σχετικών Προεδρικών Διαταγμάτων (ΠΔ) για τις περιοχές NATURA, στοιχεία ή σύνολα της Φύσης και του τοπίου δύναται να προστατεύονται από βλαπτικές επεμβάσεις και δραστηριότητες μέσω της έκδοσης ΥΑ διετούς διάρκειας. Η ρύθμιση αυτή, ωστόσο, δεν κατοχυρώνει μετά το τέλος της διετίας τις ΠΑΔ και θα ξαναμείνουν «γυμνές», εφόσον για τις αντίστοιχες περιοχές NATURA δεν έχουν εκδοθεί τα σχετικά ΠΔ προστασίας.

Κατά συνέπεια, για την αποτελεσματική προστασία των ΠΑΔ, και του Δικτύου NATURA 2000 εν γένει, η Ελληνική ΟΡΝΙΘΟΛΟΓΙΚΗ Εταιρεία θεωρεί απαραίτητες τις εξής ενέργειες:

  • τη δέσμευση του ΥΠΕΝ για την ταχεία ολοκλήρωση της διαδικασίας θεσμικής προστασίας των περιοχών NATURA (ολοκλήρωση της εκπόνησης των ΕΠΜ και έκδοση των ΠΔ).
  • τη διασφάλιση με πράξη νομικού χαρακτήρα ότι από το παρόν χρονικό σημείο της διαβούλευσης των ΕΠΜ και μέχρι την έκδοση των ΠΔ θα υπάρξει αναστολή αδειοδότησης νέων έργων και δραστηριοτήτων εντός των περιοχών NATURA.

 

 

Θεσμοθέτηση των Περιοχών Άνευ Δρόμων (ΠΑΔ) https://ornithologiki.gr./images/headers/header_banner_Zagori_TasosBounas.jpg Georgia
Κάνε τη διαφορά!

Κάνε τη διαφορά!

Γίνε μέρος της προσπάθειας για ένα καλύτερο αύριο για τα πουλιά και τη φύση

Υποστήριξέ μας

Θέλετε να μαθαίνετε τα νέα μας;

Γραφτείτε στο Newsletter μας

Αποθήκευση
Επιλέγω τα cookies μου
Χρησιμοποιούμε cookies για να αποθηκεύσουμε τις προτιμήσεις σας ώστε η επόμενη επίσκεψή σας στην ιστοσελίδα να είναι ευκολότερη.
Αποδοχή Όλων
Άρνηση Όλων
Απολύτως απαραίτητα
Αυτά τα cookies είναι αναγκαία για να λειτουργήσει ο διαδικτυακός τόπος και δεν μπορούν να απενεργοποιηθούν. Συνήθως ορίζονται μόνο ως απάντηση στις ενέργειες που κάνετε εσείς. Μπορείτε να ρυθμίσετε τον φυλλομετρητή (browser) σας ώστε να μπλοκάρει τα cookies ή να σας ειδοποιεί σχετικά με αυτά, αλλά μετά, ορισμένα τμήματα του διαδικτυακού τόπου δεν θα λειτουργούν. Αυτά τα cookies δεν αποθηκεύουν πληροφορίες που σας ταυτοποιούν.
Aνάλυσης
Τα cookies ανάλυσης μας δίνουν τη δυνατότητα να μετράμε την επισκεψιμότητα και τις πηγές της στον διαδικτυακό τόπο μας, ώστε να μπορούμε να βελτιώνουμε την απόδοσή του. Επίσης, μας βοηθούν να γνωρίζουμε ποιες σελίδες είναι περισσότερο ή λιγότερο δημοφιλείς και να βλέπουμε πώς οι επισκέπτες κινούνται μέσα στον διαδικτυακό τόπο. Όλες οι πληροφορίες που συλλέγουν τα cookies αυτά είναι συγκεντρωτικές και ως εκ τούτου ανώνυμες. Εάν δεν επιτρέψετε στα cookies να είναι ενεργά, δεν θα ξέρετε πότε επισκεφτήκατε τον διαδικτυακό τόπο μας και δεν θα μπορείτε να παρακολουθείτε τις επιδόσεις του.
Google Analytics
Επιλογή
Άρνηση